صحافة اليرموك

٢٠٢٤ كانون الأول 29 _ ١٤٤٦ جمادى الآخرة 28 الأحد 5 سنابل ࣯ ي رموك- براءة عمايره � صحافة ال فـي معركة مكافحة الـفـسـاد، يـبـرز مطلقو الــــصــــفــــارة كـــأبـــطـــال يـــســـاهـــمـــون فــــي كـشـف مــمــارســات تــهــدد الــنــزاهــة والـشـفـافـيـة داخــل الــمــؤســســات، ومـــع ذلـــك فـــإن شـجـاعـتـهـم قد تعرضهم لمخاطر الانتقام أو التهميش ما يعزز أهمية وجود تشريعات فعالة توفر لهم الحماية الازمة. فــي الأردن، تـعـد قـضـيـة حـمـايـة المبلغين واحدة من القضايا التي تحظى باهتمام رسمي مــن هـيـئـة الــنــزاهــة ومـكـافـحـة الــفــســاد، حيث 18 الحماية ل 2022 وفـــرت الهيئة فـي عــام مـخـبـرا وشـــاهـــدا وخــبــيــرا فــي قـضـايـا الـفـسـاد، طلبا للحصول على 140 واستجابت الهيئة ل الـمـعـلـومـات، وتـعـامـلـت مــع نـحـو ألــفــي ملف استقصائي، واسـتـعـادت ملايـيـن الدنانير من قضايا فساد مختلفة. وفيما يتعلق بحماية الشهود والمبلغين في قضايا الفساد في الأردن توفر التشريعات الأردنية مجموعة من الإجراءات التي تهدف إلى حمايتهم من أي تهديدات او انتقام محتمل، والقانون الأردني الخاص بهيئة مكافحة الفساد يتضمن تـدابـيـر واضـحـة للحفاظ على سلامـة الشهود والمبلغين والخبراء. )62( كما أن حماية المبلغين والشهود رقم ، يضمن 2019 وتــعــديلاتــه عـــام 2014 لــســنــة حـمـايـة قـانـونـيـة ووظـيـفـيـة للمبلغين مــن أي إجــراءات تعسفية أو انتهاكات تتعلق بالعمل أو بسلامتهم الشخصية. ، أطــلــق مــركــز الشفافية 2022 وفـــي عـــام الأردني مبادرة تهدف إلى تعزيز نظام الحماية للمبلغين والـــشـــهـــود، بــدعــم مـــن الــصــنــدوق الـــكـــنـــدي، يــشــمــل الـــمـــشـــروع مــجــمــوعــة من الإجـــراءات التي تهدف إلى توفير الدعم اللازم للشهود وتقديم الحماية لهم. ووفقا لمنظمة رشيد للنزاهة والشفافية، الــفــرع الـوطـنـي لمنظمة الـشـفـافـيـة الـدولـيـة، في مؤشر 100 من 46 حصل الأردن على درجة ، متراجعا بمقدار 2023 مدركات الفساد لعام ، وفي الترتيب 2022 درجة واحدة مقارنة بعام الــدولــي تــراجــع بـمـقـدار مرتبتين ليصبح في دولة ومنطقة، علما 180 من بين 63 المرتبة بـأن مؤشر مـدركـات الفساد يتناول مجموعة مــن الـمـواضـيـع ومـنـهـا حـمـايـة المبلغين عن الــفــســاد والـصـحـفـيـيـن والـمـحـقـقـيـن فـــي حـال تبلغيهم عن الفساد. وبحسب ما ورد في موقع «حماة الحق – محامي الأردن» يعكف الـقـانـون الأردنـــي على تــوفــيــر نــوعــيــن مـــن الــحــمــايــة، هــمــا الـحـمـايـة الموضوعية والجنائية للمبلغين عـن قضايا الفساد، للحفاظ على أمنهم وسلامتهم. وبالحماية الإجرائية وضع المشرع الأردنـي إجـــراءات وتدابير لحماية المبلغ عـن الفساد ويـــتـــم تــوفــيــر هــــذه الاجــــــــراءات بــالــتــعــاون مع مديرية الأمن العام أو غيرها من الجهات ذات العلاقة ومنها إخفاء البيانات الشخصية للمبلغ وكـل ما يـدل على هويته كتغير محل إقامته واسـمـه ومـوقـع عمله وهاتفة وتــزويــده برقم هاتف للطوارئ، إضافة إلى توفير حماية أمنية لمسكنه وممتلكاته حتى لا يتعرض لأي اعتداء. ) رقـم 10( ووفـــق ًًـــا لـمـا نـصـت عـلـيـه الـــمـــادة من نظام حماية المبلغين 2014 ) لسنة 62( والشهود والخبراء في قضايا الفساد وأقاربهم والأشـخـاص وثيقي الثقة، يتم توفير الحماية بالتعاون مع مديرية الأمن العام والجهات ذات العلاقة من خلال مجموعة من الإجراءات. وتشمل هذه الإجـراءات إخفاء اسم المبلغ أو الشاهد وسائر البيانات الشخصية الخاصة به وكل ما يدل على هويته، واستبدال ذلك برموز أو كنية غير دالة، وتتضمن تغيير أرقام هواتفه الخاصة أو مراقبتها بناء على طلب من صاحبها. ويتيح النظام تغيير محل إقامة المبلغ أو مـكـان عمله أو كليهما، ســـواء بشكل مؤقت أو دائـــم، مـع توفير البدائل المناسبة حسب الأحــــــوال والـــظـــروف الـمـحـيـطـة، وكــمــا تشمل الإجـــــــراءات اتـــخـــاذ الــتــدابــيــر الـكـفـيـلـة بـسلامـة تنقله، بما في ذلك حضور جلسات المحاكمة والتحقيق، إضافة إلى حماية مسكنه وممتلكاته من أي اعتداء. وتتضمن الحماية تزويد المبلغ أو الشاهد برقم هاتف للطوارئ يعمل على مدار الساعة لتلقي طلبات الإغاثة منه، بالإضافة إلى اتخاذ أي إجراء أو تدبير آخر يجيزه المجلس. ) مــن قــانــون الـنـزاهـة 26( وجــــاءت الـــمـــادة لتؤكد 2016 ) لسنة 13( ومكافحة الفساد رقم على ضـرورة حماية هوية المبلغين والشهود والخبراء، مشددة على عقوبات صارمة بحق من يخالف ذلك. وتنص المادة على معاقبة كل من أفشى معلومات متعلقة بهوية هـؤلاء الأشخاص أو أماكن وجودهم بالحبس مدة لا تقل عن ستة أشـهـر ولا تـزيـد على سـنـة، وبـغـرامـة لا تتجاوز عشرة آلاف دينار. وتعتبر جريمة الإفــشــاء شـديـدة الخطورة إذا أدت إلـى إلحاق ضـرر بـأي من المشمولين بالحماية، إذ يعتبر المفشي شريك ًًا في الجريمة ويعاقب بالعقوبة ذاتها المقررة للفاعل الأصلي، وفق ًًا لما نص عليه هذا القانون. ومن جهته، قال مدير وحدة حماية المبلغين والشهود والمخبرين والخبراء في هيئة النزاهة ومكافحة الفساد أيمن تقي الدين إن الهيئة توفر العديد من آليات الحماية للمبلغين عن الفساد الـذيـن قـد يتعرضون للانـتـقـام بسبب تعاونهم معه، وتشمل هـذه الآليات الحماية الجسدية والوظيفية للمبلغين والموظفين في أماكن عملهم، إضافة إلـى إمكانية إخفاء الهوية أو محو أي دلائـل قد تكشف عن هوية مقدم المعلومات للهيئة. وأوضح تقي الدين أن هذه الحماية تستند إلى «نظام حماية الشهود والمبلغين لقضايا ، كــأســاس 2014 لـسـنـة 62 الـــفـــســـاد» رقــــم قانوني لتقديم الحماية للمبلغين والشهود في قضايا الفساد وُُوثيق الصلة بهم، داخل الهيئة أو أمام المحاكم أو أمام النيابة العامة أو لجان التحقيق المتخصصة مثل زملائهم في العمل أو أقاربهم حتى الدرجة الرابعة، وذلك وفقا لما نص عليه النظام. وبيّّن أن الهيئة توفر آليات متعددة لحماية المبلغين عن الفساد، تشمل الآليات الترميز وإخـفـاء أي دلائــل قـد تكشف عـن هوية مقدم المعلومات وأن نمط الحماية الوظيفية يتم عن طريق تقديم حماية وظيفية للشخص الذي قام بتقديم معلومات للهيئة. وأضـــاف تقي الـديـن أن الحماية مـن الهيئة تمنع إجــراء أي قــرارات تعسفية بحقة ويمنع منعا باتا أخذ أي إجراءات تمس بمركزه الإداري أو القانوني أو تنتقص من حقوقه، طالما كان تحت الحماية، معتبرا أن هـذه الحماية تظل سارية حتى زوال الخطر الذي كان يهدده، وغالب ًًا ما لا تنقضي إلا بعد أن يتأكد من انتهاء الخطر. وأكــــد أنـــه فــي حـــال تــم وضـــع الـمـبـلـغ تحت الحماية الوظيفية، فلا يجوز لأي جهة المساس به أو اتخاذ إجــراءات تعسفية ضده وفي حال حــدوث ذلــك، يتم ملاحـقـة المعتدي وفـقًًــا لما من قانون النزاهة ومكافحة 27 ورد في المادة الفساد. وأشار تقي الدين إلى أن هذه المزايا القانونية تمنح للمبلغين الــذيــن يـقـدمـون معلومات فساد جدية وحقيقية وتكون مرتبطة بوقائع فساد مثبتة كشروط أساسية لمنح الحماية وأن تـكـون هــذه المعلومات غير كيدية، وأن يكون المبلغ قد تقدم بها بناء على نية مساعدة العدالة، وليس للحصول على امتيازات الحماية فـقـط، مــؤكــدا أن فلسفة الـحـمـايـة تـقـوم على تقديم حماية قانونية للمبلغين فـي مقابل الــخــدمــة الــتــي يـقـدمـونـهـا فــي خــدمــة الـعـدالـة والمساعدة في الوصول إلى الحقيقة. ولفت إلى أن الهيئة تضمن سرية تامة في التعامل مع البلاغات الخاصة بالمبلغين، حيث يتم ترميز البلاغات بإخفاء هوية المبلغين بناء على رغباتهم، مشيرا إلى أن هذه الحالات يتم الـتـعـامـل معها يـومـيـا وفـــق اجـــــراءات صـارمـة تضمن عدم إفشاء أي معلومات تتعلق بالهوية سواء داخل الهيئة أو خارجها وتودع المعلومات في سجلات خاصة بالترميز ولا يتم فك الترميز إلا في حال الحاجة لمعلومات إضافية. وبما يتعلق بالحماية الجسدية، أوضح تقي الـديـن أن توفير هــذه الحماية يتم مـن خلال مـــذكـــرات الــتــفــاهــم الــتــي وقـعـتـهـا الـهـيـئـة مع شركائها، مثل جهاز الأمـن العام لتقديم دعم على شكل كاميرات مراقبة، ودوريـــات ثابتة، وتأمين حضور جلسات المحاكمات، وتوفير هواتف نداء للاستغاثة لهم. وأكـد أنـه تم اختبار هـذه التدابير من خلال تمارين وهمية لضمان فعاليتها ومنحها لمن يحتاجها، مضيفا أن حـالات الفساد في الأردن كـغـيـرهـا فـــي الــــــدول وأنـــهـــا لـــم تـشـهـد حـــالات تستدعي توسيع نطاق الحماية الجسدية لأكثر مم ّّا هو معمول به حالياًً. وأكد أن النظام الحالي المنظم لعمل الهيئة ، لبّّى احتياجات العديد 2014 لسنة 62 رقـم مــن الـــحـــالات وتـــم تـوفـيـر الـحـمـايـة للمبلغين بناء على أحكامه، مشيرا إلى الحاجة لمراجعة سنوات 10 الـنـظـام الـــذي مــر عليه مـا يـقـارب لمواكبة التطورات في التطبيق العملي. ووجه تقي الدين رسالته لمطلقي الصفارة، قـائلا «لا تترددوا في تقديم أي معلومات عن قـضـايـا فـسـاد إلـــى الـهـيـئـة فــــورا وتــعــرفــوا على الحماية المتوفرة وأن الهيئة قادرة على شمول جميع الأشـخـاص الـذيـن يستحقون الحماية، ًًشرط أن تكون المعلومات واضحة وصادقة». الهيئة لمطلقي الصفارة: لا تترددوا في تقديم أي معلومات عن قضايا فساد إلى الهيئة فورا تقي الدين: «النزاهة ومكافحة الفساد» توفر آليات متعددة لحماية المبلغين عن الفساد تصميم : براءة عمايرة ࣯ ي دراغمة � ي رموك- قص � صحافة ال يلعب العمل التطوعي في القطاع السياحي دورًًا مـحـوريًًــا فـي تعزيز مكانة الـتـراث الثقافي والمحلي على الساحة العالمية، حيث يسهم المتطوعون في تعريف السياح بعادات وتقاليد الـمـجـتـمـعـات الـمـحـلـيـة، ونــقــل صــــورة مشرقة عـن الثقافة الـوطـنـيـة، ومــن خلال الـجـهـود التي يبذلونها، يتم تسليط الضوء على أهمية التراث كركيزة اقتصادية وثقافية، إلى جانب اكتسابهم مــــهــــارات جــــديــــدة كـــالـــتـــواصـــل بـــيـــن الــثــقــافــات المختلفة والقيادة وتحمل المسؤولية، ورغم ا أن هناك العديد أهمية التطوع في السياحة، إلّا ا ًا من التحديات التي يواجهها المتطوعون، فضل عن دورهم في بناء صورة إيجابية تعكس هوية الوطن. وقـــالـــت الـمـتـطـوعـة والــــرائــــدة فـــي الـسـيـاحـة الأردنـيـة المهندسة إســراء الزعبي إن ما دفعها للتطوع في القطاع السياحي هو حبها لبلدها واهتمامها بإبراز التراث، والسعي بالدرجة الأولى لأن تساهم في إخـراج التراث في عيون السياح بأفضل صورة وغرسه في أذهانهم. وأضافت أن أفضل ما حدث معها أثناء قيامها بواجبها كمتطوعة هو رؤيتها لسياح من جنسيات أجنبية وهـم يستمتعون بالتعرف إلـى التراث، وعادات، وتقاليد المجتمع الأردني، ويهتمون بها ويتفاعلون معها، أي أن يمارسوا عادات المجتمع ويلعبوا ألعابه الشعبية كـ»المنقلة»، ويلبسوا لباسه التراثي كـ»الخ ََلََق ََة السلطية». وأشارت الزعبي إلى العديد من المهارات التي اكتسبتها مـن خلال تطوعها فـي هــذا المجال، كــمــهــارة الــتــواصــل مـــع الآخـــريـــن مـــن جنسيات أخـرى، ومهارة القيادة وتحمل المسؤولية، إلى جانب تعلم المحادثة باللغة الإنجليزية من خلال الممارسة أثناء التعامل معهم، وتعرفها على ثقافاتهم، وعـاداتـهـم، وأساليبهم، وفهم طريقة تفكيرهم. وتابعت «من خلال تطوعي في هذا المجال تعرفت أنا أيض ًًا على ثقافة بلدي، وتعمقت أكثر بتاريخ التراث الوطني، وفهمت أهمية المحافظة عليه باعتباره كنز ًًا ثمين ًًا يجب استثماره لتحسين الاقتصاد الوطني». ونــبّّــهــت الــزعــبــي إلـــى أن أثــنــاء الـتـعـامـل مع الــســيــاح، يـجـب أن يــكــون تـعـامـل المتطوعين وتفاعلهم مـع الـسـيـاح بأبهى صـــورة، وبأحسن نسخة، وتقديم كل ما يحتاجونه وإشعارهم أنهم ببلدهم وليسوا ضيوف ًًا هنا. وكشفت عـن مجموعة مـن الـتـحـديـات التي واجـهـتـهـا فـــي هـــذا الــمــجــال، إذ شــك ّّــل الـتـحـدي المادي عقبة لها بكونها متطوعة، مبيّّنة أنه «في بعض الأحيان» يكون هناك مبلغًًا ماديًًا يُُعطى ا عن الـمـواصلات، ولكن هو غير للمتطوعين بـدلًا مـجـدي وغـيـر كـــاف لــلــمــواصلات حـتـى، إذ إنهم يلجأون إلى السير على الأقدام لفترات طويلة في الجولات السياحية ما يشك ّّل تحدي ًًا صعب ًًا أمامهم. وتابعت «البنية التحتية والــشــوارع ليست جميعها مهيأة للمشي على الأقدام». وقالت الزعبي إن استغلال التجار للسياح من خلال رفع أسعار المنتجات والسلع التراثية، هو مـا يقلل تـوافـد السياح على شرائها وتجريبها، مـشـيـرة إلــى أن الاســتــغلال بـهـذه الطريقة صار شائع ًًا في المناطق السياحية. وأضافت «عندما تتطوع في هذا المجال فأنت تساعد وتعطي السياح معلومات بكل حب وفخر لأنـك تتحدث عـن تــراث بلدك وتـبـرزه بكلماتك، وعـنـدمـا تشاهد تفاعلهم معك يـــزداد شعورك بالفخر لأنك أثرت فيهم وأوصلت رسالتك لهم». وقدّّمت الزعبي مجموعة نصائح لمن يرغب فــي الـتـطـوع فــي هـــذا الــمــجــال، مـشـيـرة إلـــى أن الــلــغــة الإنــجــلــيــزيــة هـــي «أهــــم مـــهـــارة» تـسـه ّّــل عليهم التفاعل مع السياح وفهم ما يريدون، إلى جانب التثقّّف بالتراث وتاريخه من خلال قراءة كتب مختصة بهذا المجال أو عبر دورات تتعلق بـمـهـارات الـدلـيـل السياحي الـتـي تـوفـرهـا وزارة السياحة على مدار العام، مبينة أن التطوع في مجال السياحة يوفر فـرص عمل داخــل الأردن وخارجها. التطوع السياحي.. شغف بالتراث وتحديات في الميدان أكـد النائب الدكتور حسين العموش أن خطاب العرش جاء توجيها للحكومة ومجلس النواب وكافة السلطات باعتبار جلالة الملك هو رئيس السلطات الثلاثة، وتناول الخطاب رؤى واضـحـة لـخـارطـة الـطـريـق، فـي حين ما يميز هذا الخطاب لهذا العام هو وضع النقاط على الحروف وطلب جلالة الملك النظر إلى موضوع البطالة والاستثمار والقضايا الوطنية التي يجب أن تجذب الحكومة. وأضـــــــاف الـــعـــمـــوش أن الــمــجــلــس يـــده مفتوحة للحكومة بكافة القضايا الوطنية والقضايا الكبرى، مشيرا إلى أن مجلس نواب سوف يتعاون مع الحكومة لإنجاز الكثير من القضايا، لكن في ذات الوقت كمجلس رقابي يراقب الحكومة ويتابع عملها ومدى تفاعلها مع التوجيه الملكي ومدى وجود الكثير من نقاط القوة والتمويل لكن تحتاج إلى خطوات عملية. وأوضــــح أن الـحـكـومـة تـحـتـاج إلـــى مـــوارد مالية، مشيرا إلـى أن الـمـوارد المالية التي ستأتي بالموازنة لاحقا والتي قدمتها الحكومة 2.5 عبر وزير المالية يوجد فيها عجز بحدود مليار تقريباًً، لافتا إلى أن هذا الرقم هو رقم كبير ويحتاج إلـى آلية لسد هـذا العجز دون الاعتماد على المنح الخارجية التي قلت في السنوات الأخيرة وتم توجيهها إلى مشاريع البنية التحتية ومشاريع تشرف عليها دول عربية. وفـــي الـسـيـاق نـفـسـه، قـــال الـعـمـوش إن على الحكومة خفض النفقات الرأسمالية والاعـتـمـاد على الإيـــــرادات المحلية، ويجب وضـــع آلـيـة هــادفــة لـتـكـون الــمــوازنــة رشيقة وموضوعية وأن تكون الموازنة لديها القدرة لمعالجة الاختلالات التي حدثت في موازنات سابقة حتى لا نلوم أنفسنا لاحقاًً، مبينا أن هناك في المقابل موازنات سابقة ومشاريع تعهدت بها الحكومات لكن هـذه المشاريع ذهبت إدراج الرياح لأنها لم تجد تمويلا كافياًً. وأعـــــرب عـــن تــفــاؤلــه بـالـحـكـومـة الـحـالـيـة، مضيفا بأنه سيكون لهم إنجازات على الأرض تختلف عن باقي الحكومات السابقة. ج ـــــــه الـــعـــمـــوش الـــشـــكـــر للإعلامـــيـــيـــن � وو الذين يعملون في الميدان وينقلون صوت البرلمان للشعب وينقلون بالوقت نفسه نبض وآراء الشعب إلــى الـبـرلـمـان، معتبرا الصحافة الأردنية منارة وحاملة مشعل النور والحق دائماًً. وعلى الصعيد ذاتـــه، تـسـاءل عـن تقصير مـجـلـس الـــنـــواب والـــجـــهـــات الـحـكـومـيـة في دعـم المؤسسات الإعلامــيــة، مـؤكـدا ضـرورة التعاون لإيجاد آليات فاعلة لدعم المؤسسات الإعلامية، خاصة أننا نتحدث عن سلطة رابعة حيث تم الاعتراف دوليا بأن سلطة الصحافة سلطة رابـعـة، فـي حين يطلب مـن الصحف اليومية أن تقوم بتغطية الجوانب الوطنية وتغطية الثغرات بالمقابل يتم تركها لمواجهة مصيرها. ووصف العموش الصحفيين بـ «الجنود» الذين يقومون بواجبهم تجاه وطنهم، مطالبا بـضـرورة عـدم تــرك هــؤلاء الجنود بلا أدوات ودخــــل ودعــــم مـــالـــي، وهـــنـــاك آلـــيـــات أخـــرى لـرفـع قيمة الإعلام مثل دفــع المستحقات الموجودة للصحف في ذمة الحكومة ووزارة المالية و الأشغال ووزارات اخرى. وعلى صعيد منفصل، أشـار إلـى أن على الحكومة النظر بشكل فاعل إلى دعم الوضع الصحي المتردي في محافظة الزرقاء حيث يحتاج هذا الوضع إلى عمل وجهد واهتمام حكومي من ناحية الخدمات بالمستشفيات والأدوية والأجهزة، فضلا عن الواقع التعليمي الــــذي يـحـتـاج إلـــى رعـــايـــة ويــجــب أن تتوجه الحكومة إلى التعليم الإضافي، بالإضافة إلى مشكلة البطالة الـتـي تحتاج لجهود كبيرة لحلها. وأضــــاف الـعـمـوش أن الـبـطـالـة مــوجــودة بـــالأردن كلها، و هناك العديد مـن المصانع موجودة في محافظة الزرقاء وهذه المصانع لا تقوم بتوظيف أبناء المحافظة، فيجب أن يتم تكوين لجان فاعلة تـدرس طلبات أبناء الزرقاء وتعمل فعلا على تعيينهم. وأكــد العموش حرصه على التعامل مع جميع الشكاوي والمقترحات التي يقدمها الــمــواطــنــون، وذلـــك بـتـوجـيـه كـتـب للجهات المختصة إذا كانت الشكوى تحتاج التحويل إلـى لجان مختصة، مشيرا إلـى أن الطلبات الأخـرى يتم تقديمها للمسؤولين من خلال علاقاته الشخصية بهؤلاء المسؤولين. النائب العموش: على الحكومة خفض النفقات الرأسمالية.. ومجلس النواب سيتعاون مع الحكومة لإنجاز القضايا الوطنية ࣯ ي رموك- سماهر أبو العدوس � صحافة ال النائب العموش الزعبي خلال مشاركتها في أحد الأنشطة التطوعية

RkJQdWJsaXNoZXIy NTAwOTM=